虽然双节已过，但旅游依然火爆。
打开百度搜索“旅游”，观音山国家森林公园名列前端。
然而，一则《广东观音山：森林文化旅游样本的生态之痛》(以下简称《生态之痛》)的文章跳入眼帘，把本想旅游的情绪打得七零八落：一个自筹资金、自谋发展，为当地树立了标杆的民营企业，苦心经营23年，建成国家级森林公园——4A级旅游风景区，很了不起。然而，让人大跌眼镜的是，到目前还竟然受到电力违规、盗伐盗采、违规建坟、违规建房等多方困扰，更难以置信的是，经营单位东莞市观音山森林公园开发有限公司(以下简称公园开发公司)向当地政府职能部门请求解决上述问题，相关职能部门推诿扯皮，不作为、乱作为，任由上述违法、违规行为野蛮进行，把本应健康发展、日臻完美的文化旅游名胜搞得满目疮痍、伤痕累累。
《中国商报》跨版报道《广东观音山：森林文化旅游样本的生态之痛》
如果以此来给东莞市当地的营商环境贴上标签，似乎有些以偏概全;如果单从公园开发公司斑驳外壳向内看，这些本不应有的“内伤”，无不透露着职能部门的人为因素。那么，其根源何在呢?
打开百度，搜索“广东观音山”，发现相关的报道不止《生态之痛》一篇，可见观音山的背后，远远比想象复杂得多。
首先，《经济参考报》、《法治周末》分别在2013年、2018年就报道过，东莞供电局未经林业主管部门的审批、利用虚假申报手续，强行架线穿过了公园核心。为应对媒体，2018年，广东电网东莞供电局委托相关机构完成了环评报告，予以备案;东莞市环保局称也对另外两条线路施工单位作出了行政处罚。就这样，违法项目在一罚之下合法化了。本应责令拆除、恢复原状和罚款投资总额的1%到5%之间的处罚，环保部门选择了最轻处罚。从违法架线开始到处罚之后“合法化”，这段路程走了13年!观音山公园开发公司的诉求最终在当地政府权利的干预之下失败而告终。也正是因为抵制这些密集的高压线路途经此地，观音山公园遭遇了报复性限电。
中央媒体关于当地违法占用观音山国家森林公园报道
其次，《生态之痛》还报道了观音山遭遇千亩林地被毁举报无果、违法建筑林业导致水土流失、豪华坟墓问题悬而未决等多方面的问题。
2000多亩森林公园被毁，这是多么大的刑事案件!如果不是有恃无恐，借给你一百个胆，也不敢到国家森林公园去砍树!然而在这里，公园开发公司无数次反映，东莞市林业局以“是村民的自留山，观音山公园没有给过任何经济补偿”为由，当作“历史问题”翻篇了!事发时间从2003年起，至2015年东莞市林业局给予答复，时间跨越了12年!公园开发公司的诉求，最终结局也是失败而告终。事实上，村民的自留地只有区区的120亩，而现实破坏的去超过2000亩，东莞市林业局居然用120亩的自留地掩盖2000多亩的破坏实际情况，确实“吃了豹子胆”了!
观音山国家森林公园内的违规建设70多栋别墅
其三，在国家级森林公园内，由社区干部带头，强行推平了大面积森林，在此兴建了70余栋别墅，并且有的还拿到了“集体土地建设用地使用证”!《新快报》的报道更让人瞠目结舌。森林公园管理办法和土地管理法等相关的法律法规，在石新社区这里，早已成为一纸空文。而市林业局也认为这是“历史遗留的问题”。此事件发生于2009年，至今已经14年，违建别墅仍然分列于主干道两旁，岿然不动。虽然公园开发公司反映多年，还是以失败而告终。
其四，国家级森林公园内新建了多处豪华坟墓，这更是耸人听闻，而且还是建在了主干道边!占地面积50至100平方米不等，此事最早发现于2018年，有媒体报道此事时，东莞市林业局及时回应并承诺“正在调查，不方便透露细节”，然而时间一长，调查结果仍然犹抱琵琶半遮面，“千呼万唤未出来”。6年以来，豪华坟墓事件的调查结果仍在扯皮之中。
公园内树木砍伐和违法修建的豪华坟墓
此外，观音山还面临着非公园开发公司违规新建经营性停车场及餐厅、西气东输管线等未经审批强行穿越景区等问题同样也得不到解决……。
公园开发公司遭遇上述多种非难，原因何在?《生态之痛》在文章中给出了简略的答案：“据2007年公园规划，允许批出一部分土地做商业经营。一旦经营，就有数百亿元收入的前景，于是个别不法官员开始介入，进行种种干扰破坏。目的就是要把观音山的经营管理成果拿过去，把经营管理权收回来，归那些干扰的人来掌握。”
一语惊醒梦中人，病根原来在这里。
难怪观音山23年以来坎坷不断，原来是有人看到观音山风景区“钱景”好了，眼就红了，于是就动起了歪心思，借助手中的职务以权谋私。因为他们的阴谋没有得逞，所以才处处设卡，步步刁难。开发公司董事长黄淦波先生是有信仰、有追求、懂法律的实业家，遇到问题总是喜欢正面解决，处事讲究顺理成章，有法可依，有据可查。从来都不屑于官场小人的罗刹国里的“狗苟营”、剑走偏锋，更不屑于暗箱操作、拉帮结派。这个习惯在有的人看来，叫“不识时务”，不会看眼色行事，自然就遭到东莞官场的白眼，欲置之死地而后快，于是对个别单位或个人的盗伐、违建等违法违规行为，表现出冷漠、漠视及不配合、不作为的态度，甚至使绊子、设卡子。其目的也显而易见：现官不如现管，现管不如现权，有问题就不给解决，有能耐随便去告，告到天边也不怕，“老子”就是要“拖垮你、拖死你”，“老子有的是时间跟你耗，看谁能耗过谁”!大有“不制服你不罢休”的架式。
尽管现在是法治时代，有的地方“刑不上大夫”的窠臼还未完全脱离，部分官员“老子就是法”的观念仍很顽固。公园开发公司董事长再大，也只是企业负责人，他很难和部门官员进行对抗，真担心为之奋斗了20多年，最终败落于小人之手。部分地方官员用杀鸡取卵的方式掠夺财富，是对法治的亵渎，也是对文化的嘲讽，更是对民族信仰的大不敬。
“民族有信仰，国家有力量”，信仰并不是局限于宗教，而是要坚信习总书记治国理政的先进理念，要信仰依法治国的精神实质。依法行政，“把权力关在笼子里”，目的不是要政府部门放弃职能，而是要着眼大局，把繁荣和发展地方经济放在首位。转变政府职能，把管理转变为服务，不应该为了一己私利，把一个好端端的企业糟蹋得面目全非。且，观音山国家森林公园的遭遇也绝非个案，山东淄博为了地方经济复苏，启动政府所有资源给烧烤摊提供方便，而东莞却把一个很有前景的国家公园搞得精疲力竭，这和习近平总书记提出的“以高质量党建助推非公企业高质量发展”的要求相差太远。
站在“观音山上拜观音”的文化角度，相信“观音”也会降罪于厮;立足依法治国的新形势下，坚信国家法治也不会袖手旁观。
其实，观音山国家森林公园的遭遇只是折射东莞官场的潜规则的一个切片，犹如一瓶酒里的度数总是一致的，只是，我们恰巧品尝到观音山的经历和遭受苦难的度数，那么些已经被关闭或者还在喘息之中的企业又何尝不是呢?目前，在广东经济发展排名中东莞市倒数第一，这个有大陆“小香港”之称的东莞落到这个田地，说明当政府失去监督，权利失去约束，在权利分割和利益面前有组织的渎职、违法、犯罪的时候，再好的经济基础和条件形式都会成为他们捞取个人私利的筹码，已经取得经济成果也会昙花一现，腹水东流。
因此，东莞如果需要“伟大复兴”，必须强化对权利的约束，对官员的违法和渎职行为强化查处，以此来规范权利的使用，杜绝权利的滥用，对民营企业来说，他们不需要政府的特殊照顾，而是有公平的法治环境和良好的营商环境!
最好、最简单也是成本最低的营商环境建设就是打造良好而健全的法治环境，其中官员依法行政是根本，企业守法、社会诚信，人民具有契约精神这是结果。
这就是观音山“渡劫”期间的冷思考!
来源：http://www.dzshbw.com/news/2023/shijing_1017/474756.html
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